如何看待美国禁令？
美国总统特朗普2月15日在佛罗里达州签署了一项行政命令，禁止在美国境内下载和更新两款中国社交网络软件（下称应用）TikTok和微信，同时禁止个人或团体与这两款应用相关方进行交易。这是去年8月之后，美国政府再次针对中国应用软件推出新的行政禁令。
行政令中所谓的“交易”，不仅包括技术转让或许可协议，还包括软件开发和软件许可，以及与软件操作相关的其他数字服务，例如存储、分析、数据管理、广告、支付、应用商店、主机、互联网托管，以及内容分发服务等。
不过，这份行政令中也包含豁免条款，允许商务部长在认为符合美国的国家利益、国家安全、外交政策、国家经济利害关系时予以豁免，但须向国务卿和司法部长提供理由和相关的具体信息。该行政令将在签署15天之后生效。
中国商务部新闻发言人高峰在2月25日举行的商务部例行新闻发布会上表示，美方一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，在缺乏事实依据的情况下，多次以国家安全为由对中国企业采取歧视性限制措施，严重违背了市场规则和国际经贸基本原则。“我们希望美方采取的措施不要有任何新的扩展，切实维护市场经济和自由贸易原则，维护企业的正当权益，不要将经贸问题政治化。我们将密切关注有关进展，继续支持有关企业维护自身权益，也将继续采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。”高峰说。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员刘莫闲在接受第一财经记者采访时表示，从这次行政令中关于“交易”的定义来看，美国政府意在全面阻挠TikTok和微信的发展，而豁免条款中所谓的“理由和具体信息”实际属于美国内部事务，我们无从判断其合理性。
“从这份行政令的执行效果来看，可能会与去年8月的禁令产生叠加效应，对于两款应用在美运营产生实质性影响，不排除两家公司未来可能以法律手段进行申诉。”刘莫闲说。
禁令的前前后后
实际上，美国政府从2019年5月起就以国家安全为由，在国内禁止政府采购和使用华为及ZTE公司的电信设备。
在去年8月6日，特朗普政府发布行政令，要求字节跳动公司在45天之内，即9月20日前，卖断TikTok的美国业务。
美国政府曾试图强行要求TikTok的母公司将TikTok进行剥离和出售，以使这款短视频程序可以继续在美国运营。但当时TikTok方面称，美国总统所宣布的行政令是“一个错误的决定”。
TikTok方面当时说：“（行政令）破坏了全球企业和美国用户对美国的信心和（美国制度的）可预测性。我们有充分的信心，通过强有力的法律挑战来面对这些错误决定。”随后字节跳动起诉美国政府。
去年8月14日，同样是基于所谓的“国家安全”的考虑，美国总统特朗普再次签署行政令，禁止任何美国个人和实体与腾讯控股公司，及其子公司进行任何与微信有关的交易，同样给予45天过渡期，到去年9月20日生效。
腾讯对此回应称，相关公告并非“禁令”，微信美国用户仍然可以使用微信。“腾讯和微信的美国用户会继续受到我们一贯服务的支持。”该公司当时说，“我们对被授予的机会深表感谢。”
去年9月20日凌晨，美国商务部随后发布了一份公告，对上周特朗普对这两款应用的禁令作出具体的解释。根据这份公告的内容，禁止在美国境内下载以及更新这两款应用程序。美国政府禁止在美安装这两款应用的目的，意在防止美国用户的相关信息落入所谓“不受信任”的他国之手。
对此，字节跳动在腾讯的协助下，联手将美国政府告上了美国加利福尼亚州北区联邦地区法院。腾讯于去年9月20日通过美国联邦地区法院起诉美国政府，要求法院判定美国政府将WeChat列入投资“黑名单”，禁止任何美国人士参与WeChat相关交易的规定无效，并发布初步及永久禁制令，禁止该行政命令的实施。
而在去年9月27日，美国加利福尼亚州北区联邦地区法院作出裁决，暂缓执行美国政府禁令中禁止在美国境内下载WeChat的相关条款。美国政府提起上诉，被加利福尼亚州北区联邦地区法院再次驳回。不过此后，美国政府提起上诉，案件目前正在审理中，尚未审结。
从这两笔交易可以看出，针对TikTok的部分收购意向，从2020年8月到9月，前后经历了甲骨文、微软、Twitter三家公司。
而在2020年最后，字节跳动也终于收到了来自美国外国投资委员会（CF